“展望2022年我国经济发展面临的环境，有利条件仍然突出，困难挑战依然不小。”国务院发展研究中心原副主任张军扩12月18日在三亚·财经国际论坛上如是说。
在张军扩看来，从有利条件来看，我国在市场规模、产业基础、科技创新、人力资源、制度红利等方面的优势依然显著，经济活力和韧性依然比较足。但另一方面，也必须清醒的看到，明年经济发展面临的风险和挑战还是比较多的，稳增长的任务十分艰巨。
“以深化改革扩大开放为抓手，从供需两端持续发力，打通经济循环中存在的各类堵点，充分激发微观主体活力，就能更好地推动经济高质量发展，从容应对各种风险和挑战。”对于明年稳增长，张军扩提出以下四点建议：一是扩大内需政策要适当加大力度，特别是针对稳定和扩大投资需求，要适当加大投资力度。这不仅是必要的也是紧迫的，既是短期稳增长的需要，也是优化发展结构，增强发展后劲的需要。
二是针对疫情冲击的帮扶政策要突出重点。目前，疫情多发、散发特点比较明显，虽然对经济整体影响有限，但对局部地区、部分行业、部分企业的影响却很大，尤其中小微企业、个体工商户普遍面临资金短缺、订单无法交付、发展信心受挫等问题。因此，需要针对性缓解受冲击比较大的地区、行业、企业所面临的突出问题。
三是高度重视跨周期的结构性政策与逆周期的总量政策之间的相互协调问题。低碳转型、降杠杆、反垄断、整顿市场秩序都会涉及产业技术升级、结构优化甚至产业重组，在这过程中既需要周密的规划又要稳步推进，要坚定不移久久为功，防止操之过急。另外，要尽量采取有弹性的解决办法，避免运动式的简单粗暴的方法。
四是坚定不移深化改革扩大开放，持续改善营商环境。改革开放是我国激发内生活力，增强发展动力和应对内外冲击的根本之策。另外，实施扩大内需战略，也都需要深化相关领域的改革，扩大相关领域的开放。