我国自贸区将进一步升级。9月22日,商务部举行例行发布会,会上新闻发言人束珏婷表示,下一步将从“扩围、提质、增效”三方面发力,推进实施自贸区提升战略,有效联通国内国际两个市场两种资源,为更高水平对外开放提供机制性保障,服务构建新发展格局。

扩大“朋友圈”

束珏婷介绍,入世20多年来,我国的自贸“朋友圈”不断扩大,自贸协定内容日益丰富,水平不断提升,立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络初步形成。截至目前,我国已与26个国家和地区签署了19个自贸协定,自贸伙伴覆盖亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲和非洲。我国与自贸伙伴的贸易额占外贸总额35%左右。

“下一步,我们将从‘扩围、提质、增效’三方面发力,推进实施自贸区提升战略,有效联通国内国际两个市场两种资源,为更高水平对外开放提供机制性保障,服务构建新发展格局。”束珏婷表示。

其中,扩围是指进一步扩大范围。积极推进加入CPTPP进程,与协定成员国开展磋商,保持密切沟通;全面推进加入DEPA谈判,力争尽早正式加入;继续推进与海合会、厄瓜多尔、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韩等自贸协定谈判和中国-东盟自贸区3.0版等升级进程,与更多有意愿的贸易伙伴商签自贸协定,共同推动区域经济一体化和贸易投资自由化便利化。

对于其中提到的海合会,浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向北京商报记者介绍,它是新兴的需求市场。“这几年海合会国家想要摆脱能源依赖,所以发展多元经济,对于中国来说,一方面可以通过消费品来进入海湾市场,尤其是主要的能源国家,以消费品换取能源进口,另一方面可以帮助海湾国家来完善产业链,进行产业上的合作,利用海合会国家的资本等要素资源。”

此外,盘和林指出,以色列在数字农业、高新技术上有一定的优势,经济上也有一定的传统商业影响力,所以通过以色列可以进行技术合作,为我国突破产业链关键技术难点寻求突破,而与中日韩自贸区可以进行产业链合作。

“当然中日韩之间很多产业存在重叠,也存在竞争,也存在产业互补。”盘和林称,“通过推进此类国家自贸谈判,我国将进一步降低外部贸易壁垒,降低贸易竞争性,提升贸易便利性,并在技术和产业上形成多国之间的协同,补足产业链关键技术节点和薄弱点。”

提水平增实效

我国还将继续为自贸区发展提质、增效。束珏婷介绍,其中,增效是指进一步增强实效,以RCEP生效实施为契机,加大对自贸协定的宣介、推广、培训,提升自贸协定综合利用率,让协定更好更快惠及企业和人民。

而提质则是指进一步提升水平。进一步提高货物贸易零关税比例,放宽服务贸易和投资市场准入,积极参与数字经济、环境保护等新规则议题谈判,推动建设更高水平开放型经济新体制。

数字经济、环境保护等新规则议题谈判为何被特别指出?盘和林介绍,当前环境保护并非局限于环境保护,也包括新能源电力和新能源汽车在内。“这些产业是我国优势产业,我国是新能源电力光伏组件的主要制造国家。”盘和林称,“而在数字经济方面,当前,数字经济产值已经占我国GDP的四成,已经成为我国支柱产业,所以,环境保护、数字经济背后的产业对于我国经济未来发展至关重要。”

推动新规则议题谈判既是我国的需求,也是世界各国的需求。盘和林表示,一方面,环境保护需要全球协同。“环境保护存在外部效应,单靠个别国家推进环境保护是不现实的。”

另一方面,盘和林称,在数字经济中,关于数字贸易壁垒和数据安全问题比较突出。“而壁垒涉及多方各国,所以这些领域都需要各国联手建立新规则,通过协商来解决问题。”

北京商报记者 方彬楠 冉黎黎