8月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施,加大金融支持实体经济力度;并决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策,促进大宗消费。
“当前国内经济活动逐步恢复,经济延续复苏走势,但受内外复杂环境影响,短期经济存在小幅波动,经济复苏基础有待进一步巩固。此次国务院常务会议释放稳增长信号,适度加大财政货币政策支持力度,推动经济加快恢复,稳定经济大盘。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示。
持续释放新能源汽车消费潜力
本次会议提到的多项举措,包括降低个人消费信贷成本和新能源汽车免征车购税等,都旨在促消费,也是近期多次重要会议的内容。
特别是新能源汽车消费,是促消费的重点。4月13日的国务院常务会议指出,要扩大重点领域消费,鼓励汽车、家电等大宗消费,各地不得新增汽车限购措施,已实施限购的逐步增加汽车增量指标,并表示要支持新能源汽车消费和充电桩建设。此后,利好汽车行业的政策不断出台,地方大力配合支持汽车消费,一系列政策的落地叠加,进一步扩大我国汽车消费市场,释放汽车市场的潜力。
而本次会议更是推出了包括免税、建设充电桩等多重利好:延续实施新能源汽车免征车购税等政策,促进大宗消费。将免征车购税政策延至明年底,继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。建立新能源汽车产业发展协调机制,用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展。大力建设充电桩,政策性开发性金融工具予以支持。
北京国家会计学院学术委员会主任李旭红表示,免征新能源汽车车辆购置税,实质上是降低了新能源汽车的购买价格,有利于扩大其消费,此次延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策,将长期发挥该政策鼓励消费的积极效应,促进消费持续恢复,牵引带动经济循环。
“中央和地方出台了一揽子汽车促消费政策,短期仍是前期汽车消费刺激政策红利的释放期。”平安证券首席经济学家钟正生分析,从出口来看,当前汽车产业链增长势头强劲,成为中国经济的重要拉动力量;从工业生产来看,7月汽车制造业的工业增加值增速进一步提升6.3个百分点,达到22.5%;从制造业投资来看,比较1-6月各行业对制造业投资增长的贡献率,发现变化最大的行业就在于:汽车制造,及其通过产业链所带动的电气机械、通用设备、有色金属行业,较2020-2021年显著增强。
“可见,增强汽车行业增长的持续性,并扩大经济的新增长点,对于当前稳增长颇为关键。”钟正生表示。
鼓足力气扩大内需
消费对经济具有持久拉动力,事关保障和改善民生。提振消费需完善诸多配套措施。
从刚刚公布的7月各项数据来看,前期政策已有边际效应递减的趋势。“5月底出台的一揽子稳经济措施中,车购税减半征收无疑是一项重磅政策。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文分析。5月31日,财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》,对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。
“政策效果立竿见影。”王静文介绍了一组数据,6月汽车零售额同比增长17.7%,对当月社会消费品零售的贡献率达到59.1%,直接将社零的同比增速由上月的-6.7%拉升至3.1%。不过,他也谈到,7月汽车零售继续增长14.2%,对社零贡献率则下降至50.4%,略显疲态。
周茂华对记者表示,本次会议提到的降低消费信贷成本,也有助于降低汽车等大宗商品的购置成本。此外,加大实体经济帮扶,支持力度,促进就业和收入改善,鼓励新消费模式发展等也是题中之义。
实际上,当前国内有效需求不足成为稳经济的重要制约。“从经济基本面看,刚刚发布的7月宏观数据显示,工业生产、消费和投资增速较上月全面走低,显示经济恢复边际有所放缓。从金融数据看,7月信贷和社融增量不及预期,总体弱于季节性,表明实体部门融资意愿依然较弱。因此,央行8月15日超预期采取降息的逆周期调节举措,旨在提振市场信心,呵护稳增长。”民生银行首席经济学家温彬谈到。
而本次会议强调的“部署推动降低企业融资成本”也是为了更好激发市场主体活力。“当前实体经济融资需求阶段性偏弱,应该引导金融机构进一步合理让利实体经济,优化信贷结构加大实体经济薄弱环节支持力度。”周茂华建议。此外,他表示还应该鼓励金融机构创新金融服务模式,加大绿色发展、科技创新等重点新兴领域支持;继续落实好保供稳价组合拳,缓解企业经营压力,推动重点项目尽快落地见效,合理加大促进消费措施,促进内需加快恢复。
在前海开源首席经济学家杨德龙看来,自新冠肺炎疫情发生以来,消费板块增速较低,但对推动GDP向上增长是比较重要的引擎。“2022年下半年经济形势有望企稳回升,六个经济大省要在多方面做好工作,包括财税政策与货币政策双重发力,刺激消费、稳定投资、提高投资增速、加大消费力度,通过政府政策支持以及补贴政策提振信心等。当前居民消费意愿较低,市场主体投资意愿不足,地方政府应当通过政策支持提振投资增速和消费增速。”他谈到。