8月20日,中国财富管理50人论坛2022夏季峰会在京举行,中国财富管理50人论坛理事长、全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林在致辞中表示,随着稳增长政策落实见效,5月份以来,经济运行的逐步改善,积极因素在积累增多。同时,经济下行的压力依然存在,对金融工作提出了新的挑战和要求。

  第一,不断提高金融服务效能,更好地支持经济稳定发展。尚福林具体谈到,在加大金融支持力度的同时,更应注重金融服务的效能,要继续紧扣高质量发展的主题,着眼于扩大有效需求,增加和改善金融供给,推动经济实质性的稳步提升和量的合理增长。一方面,支持实体经济转型升级发展引导更多的资金投向先进制造业、科创企业,更好地服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业,支持基础设施和重大项目建设,做好“十四五”规划重点领域和重大项目融资保障。另一方面,要着力满足新时期金融服务的需求,继续引导银行、保险机构,强化小微企业和“三农”金融服务。要进一步巩固、拓展金融扶贫成果,完善社会保障体系,做好新市民的金融服务。同时针对医疗、健康、养老教育等领域金融需求,探索创新金融服务产品发展财富管理市场,丰富投资理财的渠道,不断完善投资市场环境,培育价值投资和长期投资理念,降低预防性储蓄的意愿,促进居民储蓄向投资转化。

  第二,稳定宏观杠杆率,保持债务总量与经济增长匹配。尚福林表示,在疫情发生后,我国宏观杠杆率出现阶段性上升,达到了2020年的280.2%的高点,随着经济企稳,宏观杠杆率连续下降。今年上半年,为应对复杂局面,宏观杠杆率再次攀升,一季度逼近前期高点。“虽然总体上与国际比较看,我国宏观杠杆率同期的增幅明显要低于其他主要经济体,但仍然需要密切关切其他经济体因为债务增加,经济放缓所表现出的共性问题。”他建议,从分子端看,调控政策对债务的影响通常直接体现在当前,要坚持把服务实体经济放在更加突出的位置,实现货币政策的有效传导,引导资金精准流向国民经济重点领域和薄弱环节,防止资金空转脱实向虚。从分母端看,调控政策对于产出的影响往往有一定的滞后性,经济增速下行压力加大。为此,要继续提升金融支持实体经济的效率,保持经济增长稳定,使债务总量与经济增长相匹配,实现政府工作报告提出的保持宏观杠杆率基本稳定的目标。

  第三,防范信用风险,不断提高资产质量。党的十八大以来,防范化解金融风险取得了阶段性的成果。银行业持续加大不良贷款处置力度,为当前防范化解风险提供了重要的支撑,同时,也为金融进一步支持实体经济发展创造了空间。商业银行不良贷款率在2020年三季度达到1.96%的高点以后,已经连续六个季度下降。从我国不良贷款率指标构成上看,2021年各项贷款的规模比2019年末增长了25.8%,不良贷款的余额有所增长,不良贷款的增幅小于各项贷款的增幅。从国际情况看,目前大多数国家的不良贷款率均处在相对较低的水平,主要是由于政府为了应对疫情增加信贷供给,同时采取偿债延期等支持政策避免了贷款集中违约的结果。

  尚福林表示,接下来,需要重点关注以下几个方面的内容:

  一方面,随着经济下行压力映射到金融领域,银行的不良贷款反弹的压力将会持续增加。受经济下行和行业景气度下降的影响,信用风险可能加大。

  另一方面,由于实施了贷款延期等政策,操作当中可能难以判断企业的经营是面临着短期流动性的挑战,还是经营受到根本性的影响。在这种情况下,企业的真实风险水平可能无法充分暴露,一些本来应该淘汰的落后产能和“僵尸”企业有可能得以存续,影响市场出清,进而削弱经济的活力。“资产质量这些可能的变化直接冲击的是金融部门的稳定,特别是对地方中小银行的冲击更为明显。前期部分地区中小银行改革化险工作取得了积极成果,但仍然存在着实际风险高于账面水平,存量风险处置难度比较大,区域风险相对集中等问题。”尚福林谈到,不良资产的加剧暴露,将使得中小金融机构转型发展的包袱更加沉重,风险防控也面临着更大难度。

  为此,他建议,一方面要继续做实资产分类,摸清风险底数,充分暴露不良资产,加大不良资产处置,坚决打击逃废债行为,维护区域信用环境和金融秩序;另一方面要依靠深化中小金融机构改革,以改革手段破解深层次的体制机制问题,拓宽中小银行资本补充渠道,从根本上增强风险抵御能力。

  “总之,政府部门、金融部门、企业部门与家庭是相互影响的,在充满不确定性的背景下,这些影响也会表现出不同的特点和相关关系。我们要更加关注这些变化,及时研判,及时研究,采取应对措施。”尚福林表示。